統(tǒng)一編號：FCZF-4113222023018 發(fā)布機(jī)構(gòu)：方城縣人民政府辦公室 成文日期： 2023年9月1日

發(fā)布日期： 2023年9月22日 體裁：通知 文號：方政辦〔2023〕46號 有效性：有效

關(guān)鍵詞：道路交通、事故、預(yù)防、攻堅(jiān)行動(dòng)、實(shí)施方案

公開方式：主動(dòng)公開 公開范圍：面向社會 索引號：暫無

方城縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)方城縣道路交通事故預(yù)防攻堅(jiān)

行動(dòng)實(shí)施方案的通知

方政辦〔2023〕46號

編號：FCZF-4113222023018

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣人民政府有關(guān)部門：

《方城縣道路交通事故預(yù)防攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2023年9月1日

方城縣道路交通事故預(yù)防攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、公安部及省、市黨委政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于預(yù)防道路交通安全事故的重要批示指示精神，深刻汲取近期事故教訓(xùn)，切實(shí)開展道路交通安全專項(xiàng)整治，有效解決我縣道路交通安全預(yù)防工作中存在的突出問題，最大限度地預(yù)防和減少道路交通事故，經(jīng)縣政府研究決定，從即日起至2023年底，在全縣范圍內(nèi)開展道路交通事故預(yù)防攻堅(jiān)行動(dòng)。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，緊緊圍繞道路交通事故預(yù)防“減量控大”的目標(biāo)，有效落實(shí)“發(fā)生一起事故，殲滅一類（批）隱患，完善一類（批）制度”的要求，努力實(shí)現(xiàn)“兩下降、兩確?！保?交通事故死亡總量下降，亡人事故起數(shù)下降，確保不發(fā)生三人以上較大事故、確保不發(fā)生負(fù)面輿情），預(yù)防和減少道路交通事故，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為群眾出行創(chuàng)造安全、暢通、和諧的道路交通環(huán)境。

二、整治時(shí)間

　? 即日起至2023年12月31日。

三、工作措施

（一）壓實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)隱患排查治理

1.深化重點(diǎn)車輛和駕駛?cè)斯芾怼?span style="font-family:仿宋_GB2312">重點(diǎn)加強(qiáng)“兩客一危一貨”、轎車、摩托車、校車、非營運(yùn)及“營轉(zhuǎn)非”大客車、農(nóng)村面包車和拖拉機(jī)、懸掛外省拖拉機(jī)號牌的機(jī)動(dòng)車（以下簡稱“外掛車”）的安全隱患排查，加強(qiáng)對逾期未檢驗(yàn)、未報(bào)廢和已注銷重點(diǎn)車輛排查清理。針對重點(diǎn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管落實(shí)情況及營運(yùn)客車安全帶使用情況定期聯(lián)合開展“兩個(gè)專項(xiàng)檢查”，提高重點(diǎn)車輛運(yùn)行狀態(tài)實(shí)時(shí)在線率，及時(shí)查糾懲戒交通違法行為。組織開展一次駕駛?cè)藛柧碚{(diào)查，對重點(diǎn)人員進(jìn)行家訪，深入了解運(yùn)輸企業(yè)員工生活情況；開展一次營運(yùn)車輛駕駛?cè)嗣渍{(diào)查，了解駕駛?cè)私】禒顩r、操作技能、安全駕駛知識掌握情況；開展一次外掛車摸底調(diào)查，掌握外掛車的數(shù)量、分布、省籍、年檢、駕駛?cè)诵畔⒌惹闆r。（縣公安局、交通運(yùn)輸局牽頭，縣教體局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文廣旅局、應(yīng)急管理局配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實(shí)屬地責(zé)任）

2.加強(qiáng)重點(diǎn)隱患路段和企業(yè)排查整改。進(jìn)一步開展公路、橋梁安全專項(xiàng)整治行動(dòng)和公路事故多發(fā)路段及危險(xiǎn)點(diǎn)段的排查整治，深入推進(jìn)農(nóng)村公路生命防護(hù)工程，加強(qiáng)農(nóng)村公路特別是通村公路的管理。重點(diǎn)排查未按規(guī)定設(shè)置中間隔離設(shè)施，路側(cè)防護(hù)設(shè)施，安全設(shè)施不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，道路交通標(biāo)志標(biāo)線標(biāo)牌缺失，安全防護(hù)設(shè)施不全等突出問題。尤其是加大對道路急彎陡坡、臨水臨崖、大霧團(tuán)霧等重點(diǎn)路段的排查力度，建立健全臺賬，提出有針對性的整治意見和對策，掛牌限期督辦。組織職能部門對公路易發(fā)生水毀塌方、積水、道路設(shè)計(jì)不合理等問題聯(lián)合開展隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)隱患切實(shí)督導(dǎo)整改。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處牽頭，縣交通運(yùn)輸局、住建局、公路事業(yè)發(fā)展中心、公安局、應(yīng)急管理局按職責(zé)分工落實(shí)）

　　3.督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、公安等部門要采取隨機(jī)抽查、聯(lián)合檢查等方式，督促本地客貨運(yùn)輸企業(yè)排查安全隱患，嚴(yán)格各項(xiàng)安全制度的落實(shí)。建立健全重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)“紅黑排行榜”，對車輛違法多、事故頻發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行曝光、通報(bào)、約談、聯(lián)合懲戒。逐一開展安全隱患大檢查和企業(yè)主體責(zé)任巡查，對檢查出的隱患責(zé)令限期整改，對逾期不改或整改不到位的堅(jiān)決進(jìn)行停業(yè)整頓，消除安全隱患；對隱患問題較多、“百噸王”現(xiàn)象嚴(yán)重、事故多發(fā)及今年以來發(fā)生較大以上事故的運(yùn)輸企業(yè)，依法從重處罰。（縣交通運(yùn)輸局牽頭，縣公安局、應(yīng)急管理局配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實(shí)屬地責(zé)任）

　　（二）明確工作重點(diǎn)，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)

　　1.強(qiáng)化重點(diǎn)違法執(zhí)法管控。充分發(fā)揮聯(lián)席會議平臺作用，積極會同公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等部門建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，組成聯(lián)合執(zhí)法小分隊(duì)深入農(nóng)村地區(qū)特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)開展流動(dòng)執(zhí)法，切實(shí)做到機(jī)動(dòng)靈活臨檢臨查，加強(qiáng)對交通違法、交通事故多發(fā)路段的查糾，加大現(xiàn)場查處力度，嚴(yán)管逆行、闖紅燈、不按規(guī)定車道行駛等違法行為，嚴(yán)查“三超一疲勞”、涉牌涉證、酒駕醉駕、貨車違法載人等肇事肇禍的違法行為；突出國省道道路交通違法行為查處，加大對“兩客一危一貨”、農(nóng)村面包車超速行駛、超員載客、貨車超載、疲勞駕駛等交通違法行為查處力度；加強(qiáng)對農(nóng)村道路行駛農(nóng)用拖拉機(jī)、山區(qū)道路行駛?cè)喥嚨陌踩O(jiān)管，切實(shí)形成嚴(yán)管高壓態(tài)勢。（縣公安局牽頭，縣教體局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實(shí)屬地責(zé)任）

2.嚴(yán)厲打擊貨車超限超載行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要督促本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)行業(yè)主管部門履行監(jiān)管職責(zé)，監(jiān)督貨運(yùn)裝載源頭企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)貨車出場（站）裝載情況監(jiān)管，從源頭上預(yù)防、制止違法超限超載車輛出場（站）上路行駛；組織有關(guān)部門在所屬超限檢測站前方設(shè)置貨車檢測通道、電子抓拍系統(tǒng)和禁令標(biāo)志并接入公安交通集成指揮平臺，引導(dǎo)貨車進(jìn)站檢測。交通運(yùn)輸、公安部門要嚴(yán)格落實(shí)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化要求，加強(qiáng)普通國省干線和農(nóng)村公路路面聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)打“百噸王”貨車違法超限超載行為。公安部門要對貨車違法停車、疲勞駕駛、強(qiáng)超強(qiáng)會部署針對性打擊行動(dòng)。交通運(yùn)輸、公安等部門要加快推進(jìn)治超相關(guān)數(shù)據(jù)信息的聯(lián)網(wǎng)共享，及時(shí)交換違法超限超載車輛信息。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處牽頭，縣交通運(yùn)輸局、公安局、應(yīng)急管理局分工負(fù)責(zé)）

3.集中開展農(nóng)村道路交通安全治理。積極推動(dòng)落實(shí)農(nóng)村警保合作“兩站兩員”經(jīng)費(fèi)保障，加快警保合作示范勸導(dǎo)站建設(shè)，同時(shí)充分發(fā)揮警保合作勸導(dǎo)站陣地作用，發(fā)動(dòng)勸導(dǎo)員開展集中勸導(dǎo)活動(dòng)，勸阻、糾正、舉報(bào)駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為和貨車違法超限超載行為，嚴(yán)把出村出鎮(zhèn)主要關(guān)口，嚴(yán)防違法超員、違法載人、超限超載的車輛出村出鎮(zhèn)上路。在農(nóng)村道路事故多發(fā)地段要樹立安全警示標(biāo)志，持續(xù)推進(jìn)全縣“一燈一帶”建設(shè)和“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)開展，深入推進(jìn)國省道中央隔離設(shè)施和“坡改平”“曲拉直”治理，深入推進(jìn)國省道示范路創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步改善道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施，提升公路安全防護(hù)水平。嚴(yán)厲查處農(nóng)村道路各類突出違法行為，在農(nóng)村集市和村鎮(zhèn)周邊、公路平交路口等重點(diǎn)部位設(shè)置執(zhí)勤卡點(diǎn)；嚴(yán)厲查糾面包車、校車和接送學(xué)生車輛超員超載、貨車、拖拉機(jī)、外掛車和非法改裝三輪車違法載人、酒后駕駛、無證駕駛、車輛保險(xiǎn)不齊全等違法行為。(縣公安局牽頭，縣交通運(yùn)輸局、住建局、公路事業(yè)發(fā)展中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實(shí)屬地責(zé)任)

4.加大涉校涉生違法行為查處力度。公安、教育部門聯(lián)合交通運(yùn)輸部門督促校車業(yè)主強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格落實(shí)車輛、駕駛?cè)?、隨車照管人員安全管理、教育培訓(xùn)等制度，全面清查校車駕駛?cè)四陮彙⒔煌ㄟ`法、事故責(zé)任等情況。強(qiáng)化交通違法查處力度，緊盯上下學(xué)及放假返校等重點(diǎn)時(shí)段，突出學(xué)校、幼兒園周邊以及校車、接送學(xué)生車輛通行集中的重點(diǎn)路段，加強(qiáng)巡邏管控和執(zhí)勤執(zhí)法，嚴(yán)查超員、超速、不按審核確定路線行駛以及非載客車輛違法載人，社會車輛不禮讓校車、違法停車、調(diào)頭等易堵易亂的交通違法行為；嚴(yán)查未滿16周歲青少年學(xué)生駕駛電動(dòng)自行車、摩托車，飆車等行為。督促和指導(dǎo)學(xué)校做好學(xué)生進(jìn)出校門交通安全引導(dǎo)保護(hù)工作，優(yōu)化校園周邊道路交通組織，推廣“家校警”護(hù)學(xué)模式，維護(hù)車輛通行和停放秩序；嚴(yán)查學(xué)校周邊“黑校車”，發(fā)現(xiàn)接送學(xué)生車輛涉嫌非法營運(yùn)的，及時(shí)移交交通運(yùn)輸部門；學(xué)生上下學(xué)乘坐非法車輛問題突出的地方，及時(shí)報(bào)告黨委政府、通報(bào)相關(guān)部門，推動(dòng)解決學(xué)生上下學(xué)乘車難問題。（縣教體局、公安局牽頭，縣交通運(yùn)輸局、應(yīng)急管理局配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實(shí)屬地責(zé)任）

5.加大國省道超限超載違法行為整治力度。相關(guān)部門各司其職、協(xié)調(diào)共治，加大國省道事故隱患路段的整改力度，對234、345國道和省道交通標(biāo)志、警示標(biāo)志、減速帶、標(biāo)線、電子監(jiān)控等設(shè)施進(jìn)行完善，特別是在234國道獨(dú)樹馬莊、招撫崗段、103省道趙河平高臺段、233省道楊集尹店段等事故多發(fā)地段建設(shè)具有抓拍功能、預(yù)警、視頻、卡口功能的交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，進(jìn)一步遏制交通違法行為，預(yù)防和減少道路交通事故發(fā)生。（縣公安局牽頭，縣財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、住建局、公路事業(yè)發(fā)展中心、應(yīng)急管理局配合）

（三）加強(qiáng)宣傳警示教育，營造濃厚整治氛圍

　　1.扎實(shí)開展交通安全“七進(jìn)”宣傳活動(dòng)。以交通安全“七進(jìn)”活動(dòng)為載體，深入轄區(qū)重點(diǎn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、公路沿線農(nóng)村、運(yùn)輸企業(yè)、駕校及各類學(xué)校，進(jìn)一步完善拓展交通安全宣傳陣地。采取講安全課、擺放交通事故展板、播放視頻、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場咨詢、文藝演出等形式，引導(dǎo)群眾自覺遵守交通法規(guī)，擯棄交通陋習(xí)。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)作用，運(yùn)用正反兩方面的典型，積極開展以案說法，深入開展交通運(yùn)輸行業(yè)大宣傳、大教育活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大群眾參與道路安全治理，形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。持續(xù)開展嚴(yán)重道路交通違法和典型事故案例警示教育，不定期在電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體集中曝光一批道路交通事故典型案例、嚴(yán)重道路交通違法行為駕駛?cè)撕蛙囕v。充分發(fā)揮電子顯示屏、移動(dòng)警示牌和路側(cè)標(biāo)志牌陣地作用，進(jìn)行全方位宣傳警示，加強(qiáng)對交通違法行為、事故多發(fā)路段時(shí)段、汛期交通安全等情況提示警示。邀請新聞媒體記者隨警作戰(zhàn)、實(shí)況直播、密集曝光嚴(yán)重交通違法行為，形成嚴(yán)查違法的震懾力。（縣委宣傳部、交通運(yùn)輸局、公安局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實(shí)屬地責(zé)任）

　　2.加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)交通安全宣傳工作。依托農(nóng)村“兩站兩員”進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)交通安全宣傳工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用手機(jī)短信平臺，針對性向農(nóng)村地區(qū)駕駛?cè)它c(diǎn)對點(diǎn)發(fā)送安全提示短信，利用農(nóng)村“大喇叭”，重點(diǎn)提示務(wù)工農(nóng)忙出行、雨霧天氣出行、清晨傍晚出行交通安全注意事項(xiàng)。要組織發(fā)動(dòng)村鎮(zhèn)干部、農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)員、農(nóng)村郵政快遞員、農(nóng)村保險(xiǎn)員進(jìn)村入戶、深入田間地頭開展安全提示和宣傳勸導(dǎo)，提示農(nóng)村群眾、務(wù)工人員不要無證駕駛、酒后駕駛、不要違法載人、不要駕乘超員超載車輛出行，對使用無牌無證拖拉機(jī)及外掛車的危害性進(jìn)行宣傳勸導(dǎo)。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處牽頭，縣公安局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局配合落實(shí)）

3.加強(qiáng)學(xué)生群體交通安全教育。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生道路交通安全教育，尤其加強(qiáng)對農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生、留守兒童交通安全知識和交通行為規(guī)范養(yǎng)成教育。深入開展“小手拉大手”活動(dòng)，通過教育一個(gè)學(xué)生進(jìn)而教育一個(gè)家庭，從而帶動(dòng)整個(gè)社會共同遵守交通法規(guī)，確保平安出行。以交通安全網(wǎng)課、主題班會、互動(dòng)游戲、安全演練、交通安全征文、漫畫、手抄報(bào)比賽、參觀體驗(yàn)交通安全基地等方式開展“知危險(xiǎn)、會避險(xiǎn)”等主題宣傳教育活動(dòng)，提升學(xué)生、家長、教師、校車駕駛?cè)?、隨車照管人員安全守法意識、自救自護(hù)技能和應(yīng)急處置能力。利用“云課堂”向?qū)W生推送交通安全主題教育課程，交通警示片以及身邊典型案例加強(qiáng)警示作用。發(fā)放《致家長的一封信》，引導(dǎo)家長加強(qiáng)對孩子日常及放假期間的安全教育和監(jiān)護(hù)，嚴(yán)防16周歲以下青少年駕駛摩托車、電動(dòng)自行車出行，嚴(yán)禁無證駕駛等現(xiàn)象。（縣教育局牽頭，縣公安局配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實(shí)屬地責(zé)任）

　　四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，高度重視。成立以縣委常委、常務(wù)副縣長趙國臣任組長，副縣長、公安局局長曲紅軍、副縣長任義卓任副組長，縣公安局、交通運(yùn)輸局、公路事業(yè)發(fā)展中心、教體局、城管局、市場監(jiān)督管理局、文廣旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交警大隊(duì)、融媒體中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等單位為成員的方城縣道路交通事故預(yù)防攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣公安局交警大隊(duì)，由縣公安局交警大隊(duì)大隊(duì)長劉超峰任辦公室主任，各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任。各部門各單位要深刻汲取事故教訓(xùn)，深刻認(rèn)識到做好道路交通事故預(yù)防工作的重要性、必要性和緊迫性，直面問題，正視差距和不足，按照目標(biāo)任務(wù)、要求和職責(zé)分工，穩(wěn)步有序推進(jìn)任務(wù)落地落實(shí)。

（二）突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各職能部門要將預(yù)防道路交通事故納入本單位重要工作內(nèi)容，加大檢查、通報(bào)、約談、督辦力度。要強(qiáng)化道路交通事故深度調(diào)查結(jié)果運(yùn)用。根據(jù)上級有關(guān)要求，今后，凡發(fā)生交通亡人事故，均要進(jìn)行深度調(diào)查，并對不落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的單位或個(gè)人依法嚴(yán)肅追責(zé)。

（三）協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)督導(dǎo)。各成員單位要加強(qiáng)協(xié)作配合，互通情況、形成合力，形成分工明確、齊抓共管的工作格局。要加強(qiáng)對所管轄行業(yè)、企業(yè)、團(tuán)體落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況的檢查，對工作不落實(shí)的堅(jiān)決依法依規(guī)約談、查處、關(guān)停、問責(zé)。行動(dòng)期間領(lǐng)導(dǎo)小組將對各成員單位工作開展情況進(jìn)行不少于兩次的集中現(xiàn)場檢查督導(dǎo)，并對檢查督導(dǎo)情況進(jìn)行通報(bào)，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落實(shí)。

（四）加強(qiáng)信息報(bào)送。負(fù)有具體工作任務(wù)的相關(guān)部門要指定專人負(fù)責(zé)信息收集匯總上報(bào)工作，于每月30日前報(bào)送工作總結(jié)，整治行動(dòng)組織推進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例及工作亮點(diǎn)可隨時(shí)上報(bào)，相關(guān)材料統(tǒng)一報(bào)送縣公安局交警大隊(duì)匯總，報(bào)送地址：1803872152@qq.com。

附件：

關(guān)于方城縣道路交通事故預(yù)防攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案的政策解讀.docx

關(guān)于加強(qiáng)全縣道路事故預(yù)防工作的建議的起草說明.docx

9.5 方政辦〔2023〕46號 關(guān)于印發(fā)方城縣道路交通事故預(yù)防攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案的通知.docx

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